Izmene Zakona o radu

Nekoliko puta najavljivane, pa odlagane, izmene Zakona o radu bile  su predmet oštre javne rasprave  sindikata, poslodavaca i resornog Ministarstva. Kada je ministar privrede u prošloj Vladi Saša Radulović pokrenuo pitanje izmena ovog zakona kroz olakšano zapošljavanja i otpuštanja radnika, smanjenja nameta na rad i uvođenja progresivnog oporezivanja, naišao je na veliki otpor sindikata i pojedinih članova Vlade. Iako od strane ministra privrede Dušana Vujovića i ministra rada Aleksandra Vulina najavaljeno, usvojene izmene Zakona o radu biće nisu bile sprovedene kroz socijalni dijalog sa svim zainteresovanim grupama, a mišljenja o zakonu u široj javnosti podeljena.

Ispunjeno
  • Obećanja
  • Analiza
    stanja
  • Reakcije
    javnosti

April 2014. Aleksandar Vučić je u svom ekspozeu naveo da je da cilj donošenja Zakona o radu “da se poboljšaju uslovi poslovanja i stvore mogućnosti za otvaranje novih radnih mesta i prebacivanje zaposlenih iz “crne” ekonomije u formalnu, smanjenjem troškova i rizika koji prate formalno zapošljavanje, i davanje podsticaja zaposlenima i poslodavcima da rade i zapošljavaju na legalan način”. Vučić je naveo da će Zakonom promeniti obračun otpremnina, pojednostaviti prekid radnog odnosa, utvrditi uslovi pod kojima je moguće dati otkaz kao i zakonske posledice nezakonitog otpuštanja, i redefinisati načine za određivanje plata.

Mart 2014. Ivica Dačić je izjavio u kampanji u Zrenjaninu: „Ja ne tražim od vas da mi verujete bez razloga, ja dajem garanciju u ime naše koalicije, našem narodu garanciju za radnike, da ćemo stvarati socijalno pravedno društvo. Da zakoni koji se donose neće biti zakoni koji će poništavati prava radnika, neće biti u interesu tajkuna, nego u interesu radničke klase.”

Dušan Bajatović je na predizbornom skupu u Novom Sadu izjavio da SPS nije glasao ni za zakon o radu i da će opet tako postupiti „ako novi zakon bude na štetu radnika”. Dodao je da „SPS nije za reforme koje će pojesti ljude i da one ne mogu da traju nekoliko meseci, već se moraju uporedo stvoriti preduslovi da ljudi rade, da država ispravi svoje greške i pogrešne privatizacije.”

Novembar 2015: Radnici “Srbijagasa”, koji su od direktora Dušana Bajatovića za jubilej firme dobili po 60.000 dinara na osnovu pozitivnog poslovanja od početka godine, moraće da vrate celokupan iznos novca. Predlog, da im se tih 500 evra odbija od plate za godinu dana, teško da će proći među zaposlenima, pa je sva prilika da će direktor sam morati da plati ceh od oko 625.000 evra. Kako god bilo, sigurno je da će se novac vratiti u kasu “Srbijagasa”, potvrđeno je juče za “Politiku” iz izvora bliskih menadžmentu.

Oktobar 2015: Svaki ček od 62.000 dinara, koji je svojim radnicima podelio Dušan Bajatović u oktobru – moraće da vrati u kasu “Srbijagasa”, saznaju Novosti. Prema saznanjima ovog lista, od prvog čoveka “Srbijagasa” to je zatražio njegov Nadzorni odbor, a direktnu naredbu da ponovo napuni firmin budžet dobio je i – od premijera Aleksandra Vučića, koji mu je čak zapretio i smenom ako ne vrati pare.

– U prvih devet meseci ove godine sa evidencije Nacionalne službe za zapošlajvanje zaposleno je 174.000 lica, što je 1,5 odsto više nego u istom periodu prošle godine, izjavio je direktor NSZ Zoran Martinović, koji očekuje da će i naredne godine Službi biti na raspolaganju sredstva od 3,3 milijarde dinara za aktivne mere zapošljavanja.

– U Srbiji je tokom godine broj zaposlenih u preduzećima povećan za 11.860 ljudi. Istovremeno su preduzetnici smanjili broj svojih zaposlenih za 5.886 radnika, pa je zvanično uposlenih više za nepunih 6.000. Ovo otkrivaju poslednji podaci o kretanju zaposlenih Republičkog zavoda za statistiku za sedmi mesec.

Septembar 2015: Kao ni godinu dana ranije, članovi Socijalno-ekonomskog saveta nisu uspeli da se usaglase u pogledu visine minimalne cene rada za 2016. godinu. Zahtev sindikata bio je da se minimalna cena rada utvrdi u iznosu od 143,55 dinara po radnom satu, što predstavnici Vlade i poslodavaca nisu bili spremni da prihvate. Vlada Srbije je iz tih razloga donela odluku da minimalna cena rada ostane nepromenjena i u 2016. godini i da iznosi 121 dinar po radnom satu.

Avgust 2015: Novim Zakonom o radu trebalo je da se konačno stane na put poslodavcima koji izbegavaju da redovno isplaćuju zarade. Međutim, prema pisanju Politike, pošto direktori izbegavaju da radnicima daju obračune zarada, oni ne mogu da ih tuže sudu i prinudno naplate zaostale plate.

Prvi granski kolektivni ugovor u realnom sektoru, potpisan je danas u oblasti hemije i nemetala, u privrednoj grani u kojoj je zaposleno oko 18.500 ljudi.

Jul 2015: Prošlo je godinu dana od kada je izmenjen Zakon o radu. Vlada je tada obećala da će te promene omogućiti dolazak stranih investitora i nova radna mesta, sindikalci međutim kažu da taj Zakon nije doneo ništa dobro.

Maj 2015: Zakon o radu izmenjen je pre devet meseci, a prema zvaničnoj statistici, nezaposlenost je posle dužeg vremena pala ispod 20 odsto. Istovremeno je broj onih za koje se uplaćaju doprinosi povećan za 62.000. Ipak, u nadležnom ministarstvu kažu da je još rano ocenjivati efekte novih propisa.

April 2015: Ministar rada Aleksandar Vulin izjavio da se Zakon o radu neće menjati i da je formirana radna grupa koja se bavi analizom, efektima primene tog zakona i usklađenosti sa evropskim propisima.

Radne grupe koje se bave analizom efekata Zakona o radu trebalo bi da završe taj posao do septembra, nakon čega će biti poznato da li će biti potrebne nove izmene ili novi zakon, izjavila je šef sektora za socijalni dijalog u Ministarstvu rada Jesenka Čvoro.

Nacionalna služba zaposlavanja beleži pad nezaposlenih u proseku za tri odsto, u odnosu na isti period prošle godine i sada ih je na evidenciji 766.500. Prema navodima direktora NZS Zorana Martinovića, do smanjenja broja nezaposlenih došlo u kategorijama koje se smatraju teže zapošljivim – među mladima, osobama bez kvalifikacije i osobama koje su na evidenciji duže od godinu dana.

Prema pisanju Blica, Srbija je jedina zemlja u Evropi kojoj MMF predviđa rast stope nezaposlenosti u 2015.

Mart 2015: Potpredsednica Vlade i ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Zorana Mihajlović izjavila je da je cilj Vlade da se do 2020. prepolovi broj nezaposlenih žena.

Februar 2015: Potpredsednica Vlade i ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Zorana Mihajlović ukazala je da je u Srbiji svaki drugi mladi čovek nezaposlen i izjavila da Vlada Srbije mora da nadje mehanizme da se mladi ljudi zapošljavaju, jer će tek tada sve reforme koje se sprovode imati pravi rezultat.

– Javna preduzeća Transnafta i Srbijagas potpisala su u Ministarstvu rudarstva i energetike Pojedinačne kolektivne ugovore

Januar 2015: Svi kolektivni ugovori između poslodavaca i sindikata od četvrtka prestaju da važe. Zakon o radu, koji je stupio na snagu pre šest meseci, predvideo je da socijalni partneri u međuvremenu potpišu nove ugovore prilagođne izmenama zakona. Međutim, taj posao teče sporo tako da će zaposleni u mnogim preduzećima ostati bez mogućnosti da dobiju bar nešto više od onoga što im Zakon o radu garantuje, a mnogi od njih ostaće i bez ono malo preostalih prava.

– Prema podacima RZS, u četvrtom tromesečju 2014. godine stopa nezaposlenosti je iznosila 16,8%, dok je stopa zaposlenosti bila 40,4 odsto.

 U Republičkom zavodu za statistiku objašnjavaju da se prema metodologiji koju primenjuju u grupu zaposlenih ubraja svako ko radi bilo kakav plaćen posao makar jedan sat nedeljno, odnosno da se Pod pojmom “posao” podrazumeva bilo kakav rad za platu, profit, naknadu u naturi ili u vidu usluge i da nije bitno ni da li lice obavlja taj posao u formalnom radnom odnosu ili ne.

Prema prognozama koje je Međunarodna organizacija rada objavila uz izveštaj o izgledima u svetu u oblasti nezaposlenosti, stopa nezaposlenosti u Srbiji je prošle godine bila 22,2 odsto, a ove godine bi trebalo da padne na 21,5 odsto. trend blagog pada stope nezaposlenosti u Srbiji će se prema prognozama MOR-a nastaviti i u sledeće četiri godine.

Decembar 2014: Ministar Vulin je izjavio da je da je Zakon o radu ispunio svrhu i da je jedan od faktora koji je doprineo tome da nezaposlenost u Srbiji padne na 17,6 odsto. Podaci koje je ministar Vulin izneo zasnivaju se na rezutatima koje je pokazala Anketa o radnoj snazi koju je sproveo Republički zavod za statistiku. Prema podacima RZS, u trećem tromesečju 2014. godine stopa nezaposlenosti iznosila je 17,6 odsto, dok je stopa zaposlenosti iznosila 40,6 odsto (računajući i “neformalno” zaposlene).

– Premijer Vučić je izjavio da je prema podacima Nacionalne službe za zapošljavanje nezaposlenost od februara pala za 6,81 odsto, a da u 2015, uprkos svim teškim merama, nezaposlenost na centralnom nivou ne sme biti povećana i preći 20 odsto.

– Direktor Nacionalne službe za zapošljavanje Zoran Martinović izjavio je da bi Srbija 2014. trebalo da završi stopom nezaposlenosti ispod 20 odsto, a da 2015.  ona ne bi trebalo da pređe 21 procenat, uprkos tome što se očekuje “prijem” novih nezaposlenih na evidenciju NSZ usled rešavanja sudbine preduzeća u restrukturiranju

Novembar 2014: U Ministarstvu za rad i socijalna pitanja nedavno je održan sastanak sa većim brojem profesora koji se bave radnim pravom, a to je praktično označilo početak rada na novom setu zakona – o radu, sindikalnom organizovanju, zapošljavanju.

– Direktor Nacionalne službe za zapošljavanje Zoran Martinović izjavio je da je u Srbiji trenutna stopa nezaposlenosti 17,6 odsto i da se na evidenciji te službe nalazi 741.000 nezaposlenih.

Septembar 2014: Nakon što Socijalno-ekonomski savet nije bio u stanju da postigne saglanost o minimanoj ceni rada, odluku je donela Vlada. Prema odluci Vlade minimalna cena rada će u 2015. godine biti povećana sa 115 na 121 dinar po radnom času.

– UGS Nezavisnost je ocenio da su “resorna ministarstva i Vlada su “pali” na prvom ozbiljnijem ispitu primene odredbi novog Zakona o radu u praksi” i da bi, prema formuli koju propisuje čl. 112. Zakona o radu, minimalna cena rada trebalo da iznosi 137,9 dinara.

Avgust 2014: Izmenjeni Zakon o radu omogućava poslodavcima da angažuju radnike na daljinu ili rad od kuće, s tim da zarada i prava tako zaposlenog ne smeju biti manja u odnosu na one koji rade u firmi.

Jul 2014: Poslanici Narodna skupštine usvojili su izmene Zakona o radu.

 Blic izbacio listu noviteta koje donosi novi Zakon o radu. Listu možete pogledati ovde.

– Ministar Vulin je najavio je da će usvojeni Zakon o radu dovesti do veće zaposlenosti, novih investicija i smanjivanja sive ekonomije.

– Premijer Vučić ocenio je da je Zakon o radu “neka vrsta vododelnice između Srbije prošlosti i Srbije budućnosti” kao i da “taj zakon i njegove suštinske norme niko u budućnosti neće menjati, jer znaju da je to rezultat pametnog promišljanja, rezultat onoga što je ceo svet od nas očekivao”.

– Odgovarajući na primedbe da usvajanju Zakona o radu nije prethodila javna rasprava, Kori Udovički, potpredsednica Vlade i ministarka državne uprave, u razgovoru za list Danas izjavila da je taj zakon “izglasan” na izborima.

– Ispred Vlade Srbije protesti sindikata, Vlada usvojila Zakon o radu na 29. sednici. Burne rasprave u srpskoj javnosti o novom zakonu i nekim rešenjima novog dokumenta.

Jun 2014: Opozicija se suprotstavlja usvajanju izmena Zakona o radu i kritikuje zašto se tako važan dokument usvaja bez javne rasprave.

Maj 2014: Sastala se radna grupa za izmene Zakona o raduRadnu grupu čine predstavnici Vlade, odnosno ministarstava rada, finansija i privrede, UPS-a, dva reprezentativna sindikata – Saveza samostalnih sindikata Srbije i Ujedinjenih granskih sindikata “Nezavisnost” i Privredne komore Srbije.

Februar 2014: Formirana Radna grupa za izradu novog Nacrta izmena i dopuna zakona o radu. Ministar Ljajić je izjavio da je ovo početak novog socijalnog dijaloga i da bi bilo izgubljeno dostao vremena ukoliko bi se čekalo sa formiranjem nove Vlade, i naveo da je cilj da zakon bude usvojen do kraja juna.

Novembar 2015: Generalni direktor Srbijagasa Dušan Bajatović potpisao je u oktobru odluku da se svim zaposlenima (kojih ima 1.182) isplati po jedna mesečna zarada kao nagrada za desetu godišnjicu tog javnog preduzeća. Ova odluka izazvala je, prema pisanju medija, sukob u Vladi a izvori bliski Bajatoviću saopštili su da će on „iz svog džepa“ vratiti trošak od 625.000 evra. Međutim, kako Pištaljka otkriva, potpisom ministra rudarstva i energetike Aleksandra Antića na kolektivni ugovor za Srbijagas, Vlada Srbije se obavezala da će jubilarne nagrade za zaposlene u tom preduzeću biti isplaćene ne samo ove godine, već i u naredne dve.

Oktobar 2015: Prema profesoru Zoranu Stojiljkoviću dostojanstven rad čine: 1) produktivan rad, a ne tek politički kreirano (privremeno) radno mesto, 2) uređen i fer odnos poslodavaca prema zaposlenim, 3) bezbedno i zdravo radno mesto i 4) zaštitu socijalnih prava zaposlenih i članova njihovih porodica. Kompletan tekst profesora Stojiljkovića možete pročitati ovde.

Septembar 2015:  Savez samostalnih sindikata Srbije najavio je da će se obratiti Ustavnom sudu za zahtevom da oceni ustavnost i zakonitost vladine odluke da minimalna cena rada za 2016. godinu ostane nepromenjena i iznosi 121 dinar po radnom satu.

– Predsednik Demokratske stranke Bojan Pajtić ocenio je da je odluka Vlade Srbije da ne poveća minimalnu cenu rada, uz smanjenje plata i penzija, “dodatni šamar i nova uvreda građanima”.

Avgust 2015: “Naša preduzeća su non-stop na udaru kontrole, a od njihovih radnika se traži da stalno kod sebe u džepovima imaju ugovore o radu, dok u stranim kompanijama, poput onih iz Azarbejdžana i Kine to izgleda nije obavezno, niti se kod njih vrše ozbiljne kontrole“, saopštio je sindikat.

Sindikat industrijskih radnika “Sloga” (SIRS) saopštio je da građevinarstvo u Srbiji sve dublje ulazi u sivu zonu podložnu najgrubljoj eksploataciji radne snage. “Jedan od glavnih uzročnika ovakvog stanja u sektoru građevine je loš Zakon o radu i nedostatak odgovarajućeg i kvalitetnog granskog kolektivnog ugovora, kojim bi se adekvatno uredili odnosi međusobnih prava između poslodavaca i radnika u građevini“, navodi se u saopštenju tog sindikata povodom 8. avgusta, Dana građevinara u Srbiji.

Jul 2015: Udruženi sindikati Srbije “Sloga” ocenili su, povodom godine od usvajanja izmena Zakona o radu, da je taj zakon unazadio radnička prava.

Postojeći Zakon o radu na snazi je od jula meseca prošle godine. U Saveza samostalnih sindikata Novog Sada kažu da, kada su prava radnika u pitanju, ništa značajno nije promenjeno, a da je Novi Sad godišnjicu primene Zakona o radu dočekao bez i jedne značajnije investicije.

Jun 2015: Udruženi sindikati Srbije “Sloga” upozorili su da su u Srbiji sezonski radnici najugroženiji i da ih Zakon o radu “nije zaštitio već ih je pretvorio u radnu snagu o kojoj niko ne brine”.

Ministarstvo rada je u svom saopštenju navelo da nisu tačni navodi Udruženih sindikata Srbije “Sloga” da Zakon o radu ne prepoznaje sezonski rad i da ne štiti sezonske radnike već da Zakon kroz ugovor o radu na određeno vreme prepoznaje sezonske poslove.

Maj 2015: Predsednica Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata Ranka Savić ocenila je da je Zakon o radu ima “katastrofalne posledice” i podsetila da je tim Zakonom ukinut smenski rad, da se minuli rad računa samo kod poslednjeg poslodavca, da je otpremnina smanjena sa tri na dve prosečne zarade itd.

– Od početka primene Zakona o radu prošlo je devet meseci, a sindikati se slažu u oceni da on nije doprineo otvaranju novih radnih mesta, već da je dodatno narušio prava radnika i nije dao efekte koji su se očekivali i najavljivali.

Sindikati su saglasni da Zakon o radu nije doprineo otvaranju novih radnih mesta, već je dodatno narušio prava radnika i nije dao efekte koji su najavljivani.

Novembar 2014: Zakon o radu – ključne izmene iz bezbednosti i zdravlja na radu

Avgust 2014: Pre izbora u decembru prošle godine u januaru ove bila je rasprava o Nacrtu zakona o radu, ali podaci sa te rasprave, odnosno šta je prihvaćeno, a šta je odbijeno, nikada nisu saopšteni. Umesto toga u junu se pojavila nova verzija zakona koja nije formalno izneta na javnu raspravu niti je predočeno u čemu se razlikuje od prethodne – rekao je Nenadić.

– “Zakon se samo u jednom manjem segmentu odnosi na rad državnih službenika”, ukazuje Željko Ožegović iz Ministarstva državne uprave. Plate i radni odnos državnih službenika regulisani su drugim zakonima, koji nisu usaglašeni s novim Zakonom o radu, a to, kako tvrde u Vladi, namjeravaju promijeniti do kraja godine.

– Sve neistine o izmenama i dopunama Zakona o radu.

– Način donošenja izmena i dopuna Zakona o radu najbolji je pokazatelj da socijalni dijalog ovde nije ništa drugo do prazno slovo na papiru. I to nije tako samo danas, za vreme aktuelne Vlade, već je i ranije tako bilo.

Jul 2014: Šta je predlagano izmenama Zakona o radu u jesen 2013, a šta u leto 2014?

Zakon o radu usvojen je bez javne rasprave, a od ukupno 169 podnetih amandmana u parlamentu privaćena su samo dva.

 Dvadeset najvrelijih tačaka novog zakona o radu

– Jedan od argumenata koji suštinski “brani” novi Zakon o radu je to da će uvesti red i napraviti jasnu razliku između radnika i neradnika, ali zaposleni u javnim službama ne moraju zbog toga da brinu, jer za njih Zakon o radu ne važi, ističe Saša Janković.

– Kompanija Delta saopštila je u nedelju da podržava predlog Zakona o radu čije usvajanje se očekuje naredne nedelje, jer će olakšati poslovanje privrede i uneti više reda na tržištu rada.

Izbegavanjem organizovanja javne rasprave o izmenama Zakona o radu krši se samo demokratska procedura već vlast pokazuje nespremnost da se suoči sa kritikama da on nije dobar

 U zemljama regiona su ovi propisi izmenjeni na sličan način. U Srbiji su ovi zakoni doneti bez javne rasprave.

– Izmenama Zakona o radu propuštena je prilika da se ispravi postojeća diskriminacija autora i interpretatora, tj. umetnika.

 Profesorka Ekonomskog fakulteta u Beogradu, Danica Popović, ocenila je da je novi Zakon o radu prvi reformski korak i da je to „nedovoljan, ali neophodan” korak.

– Profesorka FEFA, Gordana Matković, izjavila je da podržava većinu mera u izmenjenom Zakonu o radu, dodajući da više nigde u svetu, pa ni u Srbiji, mlad čovek koji se zaposli ne računa da je to „posao za ceo život“.

– Izvršna direktorka Američke privredne komore, Maja Piščević, izjavila da je novi Zakon o radu bitna i pozitivna stavka u reformskim koracima koje Srbija preduzima.

– Profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu, Saša Ranđelović, izjavio je da bi „kroz novi Zakon o radu trebalo smanjiti regulatorne troškove legalnog zapošljavanja, što bi povoljno delovalo na smanjenje rada na crno”.

– Miodrag Kostić, predsednik MK grupe, kaže da je novi Zakon o radu bolji od prethodnog, kao i da će omogućiti veće zapošljavanje i manje otpuštanja.

– Konferencija slobodnih sindikata zahteva od Vlade hitno pokretanje javne rasprave oko novog Zakona o radu, pre njegovog konačnog usvajanja.

– Privredna komora Srbije saopštila da podržava najavljene izmene Zakona o radu jer on predstavlja „značajan korak u stvaranju regulatornog okvira radnog odnosa”.

– Šef Delegacije EU u Srbiji, Majkl Devenport, izjavio je da su “izmene Zakona o radu prvi korak u ostvarivanju ekonomskih i strukturnih reformi” i “deo napora da se poboljšaju uslovi za investicije”, kao i da su u skladu sa evropskim zakonodavstvima.

Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) saopštila je danas da je “Vlada Srbije usvajanjem Zakona o radu napravila reformski korak napred” koji oslobađa privredu nepotrebnih okova administracije, kao i da će izmene Zakona o radu olakšati zapošljavanje radnika kojima je ostalo nekoliko godina do penzije kao i mladih.

– Predstavnici reprezentativnih sindikata, Saveza samostalnih sindikata Srbije i Ujedinjenih granskih sindikata Nezavisnost, najpre su napustili pregovore o Zakon o radu nezadovoljni predloženim rešenjem o proširenom dejstvu kolektivnog ugovora da bi se potom okupili ispred Vlade Srbije u znak protesta zbog odluke premijera Aleksandra Vučića da “pod hitno u skupštinsku proceduru stavi” predlog izmene i dopuna Zakona o radu.

Maj 2014: Sindikat „Sloga” pozvao na hitno objavljivanje Nacrta zakona o radu, kako bi javnost bila što bolje upoznata sa njegovim dobrim i lošim stranama.

April 2014: Zakon o radu nije precizirao obavezu isplate plata.

Komentari posetilaca

Vaša email adresa neće biti objavljena. Polja sa * su neophodna.

*